同为阁老的吕调阳已经辞职回家养病了，另一位阁老马自强也已病死，本来在内阁中排名居末的申时行就成了次辅。
内阁首辅张四维曾经曲意巴结张居正，张居正死后，他又摇身一变成了倒张派的领袖，鼓噪诋毁张居正，张居正的势力虽然受到清洗，可还有大量余党在朝，本来他们想依附冯保，可冯保很快也倒了，于是便依附申时行以求自保。
申时行不大赞同张四维的做法，但他是次辅，而且万历皇帝的倾向‘性’也很明确，申时行不敢太明确地表达自己的政治态度，倒是利用他的权势和地位，保护了一批人人。
葫县改土归流是在张居正任首辅期间实现的，所以看到徐伯夷的奏疏后，不仅万历皇帝大喜过望，觉得这是他亲政后上顺天意下合民意的一个重大表现，申时行也感到非常高兴。
对张居正的一系列清算还没有结束，各种处治措施还在持续当中，申时行觉得此事如果办成，皇帝龙颜大悦之余，或可想起一些张居正的好来，虽然据此不足以为张居正翻案，但张氏族人的命运多少会有些改善。
所以，申时行极力赞同，这种情况下，作为首辅的张四维也不好再表示反对了，所以朝廷迅速做出了回应：派遣钦差赶赴葫县，为天子见证这不亚于开疆拓土的重大历史时刻。
而礼部尚书申时行也先于钦差，向葫县下达了一份公函，内容里对徐伯夷不乏褒奖和慰勉，同时也告知了天子将派出钦差的事情，提醒他要周密筹备，务必把此事办得体体面面。
徐县丞的签押房里一片静谧，近来徐县丞心情不大好，胥吏们做事都小心翼翼，大气也不敢出，生怕犯到徐县丞的手里，是以签押房里死气沉沉，一片宁静，送来公函的驿卒受了这种氛围的影响，也不禁放轻了脚步。
那驿卒离开不过一盏茶功夫，内间里突然传出一阵瘆人的大笑，胥吏们都吃惊地抬起头来，他们听的很清楚，那疯狂的笑声正是徐县丞发出来的：“怎么回事，莫非县丞大人压抑太久，已经疯了么？”
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