仲裁院在地府的第一域设立着总部，在其他各个城池都有分部，负责治安。
据我所知，十八层地狱中的第一层，在很多城池都设有出入口，作为各地区的仲裁院关押犯人的地方。
第二层么，我就不太清楚了，至少第一层的开放性是很高的。
反正徐叔在的第十八层，只有一个进出口，被仲裁部的总部控制着，而且进出口位于幽冥地府的最中央。
十八层地狱可以看成是18层的宝塔，处在地狱中，和鬼世界连接着。
那么多的进出口，就相当于宝塔上延伸出无数的锁链，分布到无数地区。
那些个地区，可以通过锁链，也就是进出口，向十八层地狱中输送犯人。
虽然犯人们进入地狱的入口不一样，但是从各个地方进来的犯人都会汇聚到同一个地方。
