军。但与历史上陆海军争论不休直到44年才最终确定的情况不同，现在陆海军之间关系好得多，海军把从德国弄来的大批物资和战车、火炮塞给了陆军，投桃报李的陆军便把自己控制的船舶和航母交了一部分给海军，并同意所有船队都由海军护航并指挥。
同时现在日德之间商贸往来极其频繁，欧洲的工业产品和技术装备输入日本，东亚、东南亚的农产品、橡胶、矿产输完欧洲，在这样的情况下，护航是当务之急，而英美的情况证明了护航航母的重大价值，日本同样也迫切需要这种需要不是区区几艘陆军的神州丸、秋津洲或海军的大鹰、冲鹰能担当的。
所以联合舰队一口气提出了48艘标准型护卫航母的建设要求，并希望在2年内陆续开工，3年内全部完工。
