是稀缺的人力资源，什么时候都不嫌多。
灞上专设两营，用于搜罗安置此一类的人才。这过程尤以利诱为主，只要能够入选营中，便可得王师半卒给食，这些难民积极性自然高涨，应者蜂拥而来。
如此以来，几十万的难民再次被分化出了一部分。
灞上生民杂居，除衣食之困外，另外比较严峻的一点便是疫病不可控制。如此嘈杂混乱的环境，尤其此刻正值盛夏，几乎每天都有数量不少的难民病死。
在这方面，桓宣也并没有太好的手段，虽然王师营盘内是有着严格的防疫规令，可是这些规令一时间却难推及于民。单单饮用热水和及时焚烧病死者尸体，一时间便很难完全推行开。
幸在灞上役力不乏，深孔打井取水为用，民众也都恐于疫病、简居栅栏内，倒是暂时控制了疫病的进一步扩散。但是一些用于防疫的药物，由于携带重货的水军还没抵达长安，也不可能奢侈施用于难民。
渭水泛滥，舟船难行。桓宣在控制住灞桥之后，也即刻便开始了对渭水的疏通，灞上役力众多，效果倒是卓著。
而讲到这一点，又不得不提渭水下游下邽区域所提供的帮助，那个作为下邽县丞被提前派到境域中的王猛着实给了桓宣不小的惊喜，在这么短的时间内，竟然也在境域中集聚其近万役卒加入到河道的疏通中。
这让路永所部水军提前数日抵达灞上，除了运送来大量急缺的物资外，近万水军的加入也彻底巩固住王师对长安周边区域的控制和占领。
一直等到路永率部到来，桓宣才总算松一口气，又将注意力转回到军事上。很快，自咸阳突围而来的氐人蒲健便被引入了中军大帐中。
