异的制度下汉人不善打仗。
曹克明想了想道：“节帅，要调蜀兵入陇并不容易。本来川峡四路兵马就不多，那里又徭蛮聚落不少，不敢把驻泊禁军调拨一空，能入陇的没有多少人。”
徐平道：“募新兵吧。让蜀地州军招募良家子从军，不刺字，可以许他们五年之后解甲归田，入当地的营田务。如果有军功，则在营田务里安排同样职级的差事。这件事我已经报过中书和枢密院，他们已经同意，只是要我们最好拿着兰会两州做个投名状。候我们这里战事结束，便就从各军抽得力人员为招兵使，前往蜀地。由州县帮着编成队伍，到了秦州之后我们再整训。具体方略，到时再议。”
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