暴力部门的青睐，却一样遭遇了体制问题。狗和马不同于猪、鸡鸭之类的肉畜养肥了就宰，而是长期性使用。一旦编入军队或者某个机关，就涉及到它们的供给和专门的饲养员的问题这还相对好些。马和狗的供给问题各部门自己就能解决，但是人的编制就不容易解决了。
杨宝贵的编制在农委会，训狗不是农委会的正业，他没法从农委会分到的劳工中抽取若干人来学习他的训狗技巧。这些编制得落实到军队头上。
孔令洋请魏爱文去参观，就是为了说服魏主任这些军头们尽快整理出一个军犬队的编制来，拨一部分人专门来学习养狗训狗。特别是得给杨宝贵找几个徒弟来继承他的训狗衣钵：这是他反复叮嘱孔令洋一定要帮忙解决的。
