地方上往往无法独立完成赈灾事宜，等事情上报到朝廷，再由朝廷从各地调配粮食赈灾，这样往往会造成赈灾不及时，从而容易造成饥民遍野，异子而食的惨象，甚至会引发民乱之事。
臣的这个青苗款主要就是针对那些面临困难的农户，以低息的形式贷款给他们度过难关，待到他们田里有收成时，再以粮食来还清贷款，当然，用来还贷款的粮食价格要由朝廷根据各地的情况，制定一个合理的保护价，保护农户不会因为粮多而贱卖，这么做也从另一面防止了谷贱伤农的情形发生，等到青黄不接，粮食价格居高不下时，再把这些粮食以略高于原来收购价放出市场来平抑粮价，虽然这些事还有许多细节值得商榷，但凡事只能有心，慢慢做起来总能做好的。这也算是为国家的粮食储备开一个头，等到国家有能力时，再把这一块从票号了划出来，单独完善国家粮食储备体系，到那时我大宋应对天灾的能力必定能极大的增强。”
这下连御使中丞田耀文那老头也不出声了，低头沉思了起来，仿佛正在考虑各种利弊得失。
晏殊抚须点了点头说道：“陛下，朝请郎所言甚为有理，若真能施行起来，必对国家大有益处。臣认为当行！”
