官僚，捧他们上位，将他们当作傀儡摆布，朱敬伦还是有这种能力的。
所以任用赫德还有第三个原因，因为他是一个洋人，最重要的是他是一个英国人。
英国是一个政治极为成熟的现代国家，他有自己的政治原则，不可能因为大明用了一个英国人做首相就对大明另眼相看。
可是政治是一个敏感的领域，在任何国家都是尔虞我诈，在国际政治中，更是没有任何诚信可言，唯利益是图。
那么现在大明任用了一个英国人当首相，英国或许不会给大明额外的好处，可别的西方国家会怎么看？他们看到一个英国人在当着大明的首相，除非大明跟英国开战，否则很难让他们相信大明跟英国之间是完全清白的。
法国人肯定会对英国充满戒心，哪怕英国迸真诚的态度在明法之间调停，法国人天然的也会以为英国是偏向大明的。
所以任用赫德这个英国人做首相，最大的意义在于国际政治上，会在法国和英国之间，横阻上一道互不信任的鸿沟。
有这样的利益，在面对不可避免的明法战争局面前，朱敬伦认为是十分划算的。
最大的困难是，如何让赫德这个洋人，成为大明首相之后，不会引起大明文官集团的全面抵制。西方人很难接受外国人在本国做高官，中国人其实更难接受，中国人结束客卿政治时代，可比西方要早的多的多。
任用赫德是为了给明法战争赢得国际外交方面的优势，那就不能在明法战争期间，让大明内部权力失衡，否则就得不偿失了。
所以委任赫德之后，朱敬伦当夜就跟赫德进行了一番长谈，对他的执政提出一些建议，或者也可以理解为是皇命，文弱的陈芝廷可以对抗皇权，强干的赫德却绝对不敢违拗，不是他比陈芝廷圆滑，而是他的地位远没有陈芝廷稳固，他需要皇权的支持，才能执政下去。
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