且开始规划土地用途。
接到各公司的标书。市政府进行了认真的资格和资金审查。待各公司的保证金到账后，就可以开始投标了。
到了投标时。本省、市的公司来了7家，午阳叔叔黎秋华手下的周典，午阳本家远房妹夫李军，负责建设金融城的胡卫平都参与了。董平之安排的朋友葛仕平当然也来了。
投标是将城市改造分为几个大项进行的。一是现有城区马路的改造，里面又分为了两期工程，一期是改造南北向的中山路、东西向的长江路，修建南北向的沿江路和红旗路，东西向的珠江路和澜沧江路，除修路外，还有修建安置房工程。修建5座大桥工程，河西的平整土地工程。
二期就是改造其余马路，在河西修建泰山路、黄山路、黄河路、华山路、嵩山路等5纵5横公路工程。这些工程必须在一期工程完工后才能进行。要不然市民就没办法出行了。
投标是在纪委、监察局的监督下进行的，所有资料都是公开透明的。其他公司不清楚的。唯一就是水泥厂和钢铁厂即将投产的消息，但是周典、李军、胡卫平和葛仕平是知道的。
首先进行的是安置房的投标。经过登记，需要建设安置房18万套电梯房，建筑面积从98平米到225平米，有6种规格，总面积29o7万平米，加上学校、幼儿园、集贸市场、商场等附属设施3o万平米。除学校、安置房由市政府按一定的价格统销外，由开发商自行处理，市政府不包销。
当地商品房的价格大约是每平米1万，由于安置房的地皮款由政府承担，所以安置房的起拍价是每平米8ooo元，投标是往下减，谁的要价最低谁中标。
起拍价时有4家公司举牌，周典举牌喊75oo，后面就没人再举牌了。其实只要在本市能够买到价格稍低的钢材和水泥，房价还可以再低都有利润，碌江的房价不到4ooo元，开发商照样有钱赚嘛。胡卫平、李军是清楚的，但是别人不举牌，他们就不会再举了，没有必要自相残杀的。
附属设施是政府提供地皮，由开发商竞拍到手后承建，建好了后，政府购回学校，从购回学校的款项中扣除学校所占用的地皮款。这里面就存在一个问题，如果某开发商竞拍到了地皮，而卖给政府的学校价格政府不能接受，就是不能成交的。
首先制定标书时就考虑这点，已经定好了，购回学校的价格，不能高于每平米3ooo元，这样就接近成本价了，加上学校不能光是建房子，必须有运动场等设施，这样一来，政府就等于拿地皮换回了学校，开发商的利润只能在商场等项目中取得，而且地价不能太高。因为学校的建筑物，不能超过总面积的2o％。
拍卖师说了起拍价每亩2o万，每次举牌加5万。
话音落了很久都没人举牌，拍卖师拿起槌准备宣布流拍的时候，胡卫平才举了牌。午阳估计他是为了支持自己的工作才举牌的。如果没人承建学校，这次拍卖就成了夹生饭了。其实，建学校就不见得真的没有利润，学校的围墙外面，是可以修建很多门面的，学校的位置都比较好，门面不愁卖不出去，价格也没有限制。
后面的竞拍就慢慢热烈起来。葛仕平以每公里9ooo万拍到了中山路的改造权，以及沿中山路延伸段和两侧12oo亩棚户区的改造权，价格是每亩3o万。
李军以每公里85oo万的价格，拍到了沿江路的修建权，这是一条双向8车道、道路中间及两旁都有绿化带的公路，由于拆迁的工程量不是很大，所以价格比改造中山路低；以每公里8ooo万拍到了沿江风光带的修建权，沿江风光带除了栽树种花外，还要修建一条公路，用来给市民散步、骑自行车等，当然也少不了一些人文景观；以每亩35万的价格拍到了沿江风光带靠市区一侧的地皮。因为沿江路要连接到回龙坝，扣除修桥等的占地，还有17公里长，5o米宽的地皮，总面积1275亩，用于建设商品房。5o米宽用来建房子，底层肯定是要建门面房的，就必须留出一些地方停车，最多只能并排建两栋了。午阳想，如果条件允许，还是要多买一些的，会合得安排李军去想办法。
南北向的红旗路修建工程被胡卫平拍到了，价格是每公里8ooo万，因为是新建，道路两旁基本上是农田和山岗，利润也不会低。但是修红旗路的地方原来属于郊区，很偏僻，两旁的土地也就特别大。红旗路长度有15千米，两旁土地的宽度，靠城区一边窄处有1千米，宽处有4千米，其间只有一些民宅；靠城外一边远处就是山了，最宽处到山底有9千多米，最窄也有65千米，平均78千米，总面积有198万亩。这里现在还是农村，如果以后发展起来了，需要地皮的话，还可以向山坡上发展，再向山区发展，基本上不受限制。
胡卫平以每亩25万拍到了靠城区一侧的225万亩后，就看向午阳，见午阳微笑点头，接着就以起拍价买下了靠城外的全部土地。
第四百一十六章 流拍是好事
本省和本市的几家公司，都是有实力的公司，但是他们也了解兰江市的经济状况，就越发不敢举牌。现在看到外地人这么大胆，也就麻起胆子举牌了，也拍到了东西向的两条新公路的建设权。不过马路两旁的土地太大，就让所有在场的公司都瓜分到了。
老的长江路，由于有一段是从胡卫平想建的商场旁边经过，那里还有一个棚户区，面积5o亩左右，他也需要这块地皮建住宅和其他设施，就以每亩5o万拍到了。
5座桥梁中的一座已经由于慧娟投资建设了，剩下的4座，就以河西15oo亩土地置换一座桥梁。土地是靠近桥梁的地皮，桥梁必须双向8车道，外加两边的人行道。预计造价在45亿左右，必须在年内开工，施工单位必须是有资质的路桥公司建设。
条件就是如此，拍卖师宣布后，葛仕平举牌愿意修建一座，其他本地公司就没人愿意修桥了。结果胡卫平、李军、周典各承建一座。
最后投标的是河西开发区的土地平整工程。原始森林外面的土地有1o万亩，没有什么平地，不是山梁，就是沟壑，平整土地就是挖高补低。平常的土方工程，因为没有什么技术含量，不要求什么资质，大家都可以参加，也应该是最赚钱的工程。可是此地的地势是西高东低，土方运输比较远，最远的恐怕有近1o千米。市政府规定起拍价每立方米5o元，价低者中标，已经是没什么钱可赚了。
没人投标，只好流拍，这是没办法的事情。
午阳让参加投标的客商不要散了，召集拍卖领导小组进行紧急磋商。刘灿辉说：“市长。如果不能平整土地，我们开发区的建设，就搞不起来了，你看怎么办好？”
午阳说：“流拍也许是好事。我们平整土地的1oo亿就省下来了。我的想法。今天来的都是有实力的客商，我们直接将河西的土地拍卖了。价格就从每亩1o万起拍，你们觉得如何？”
利凝说：“其实我们没有必要都将土地平整出来，就让客商按地势建设工厂好了。我们卖低一些地价，客商自己再进行小范围的平整。是对双方都有利的事情。唯一的缺点，就是以后开发区不会很平整。”
午阳说：“高低不平，不见得就一定是缺点。如果将绿化搞好了，说不定高低错落，还很有层次感呢。”
利凝说：“设计得好，立体感很强，美不胜收呢。更重要的是。一下子就省下来1oo个亿，用来修开发区的公路，应该也差不多了。”
刘灿辉说：“利局长，现在我们河西的规
