卫所制与募兵制最根本的区别并不在于它招兵的方式，而是在于地位。有明一代武人地位低下，卫所制下的军户乃是世袭，虽不是贱籍，但地位低下却堪比贱籍，寻常良家子弟如何愿意入籍参军？
但募兵制不同，兵员不入军籍来去自由，这就为良家子从军大开了方便之门。即便大战之后无法因功得官，大不了继续回家种地。正是有了基于以上的两点认识，李信才提出了让这支民壮队伍正式改组为高阳军的建议。
“阁部可有了章程？”
李信先是见礼，然后不答反问，这件事关乎的问题太多，非有分量有担当的人不能一肩挑起来，恰恰孙承宗这两点都符合。
“自是按朝廷体制一一落实，其他的只等大战之后再向朝廷报备！”
不愧是孙承宗，好大魄力，李信心中暗赞。所谓报备无非是向朝廷请准将临时的差遣转为正式，可不要小瞧了这数千民壮的规模，一旦按照朝廷的体制计算下来，正七品的把总，正六品的千总等等武官也有十数人。
忽然有皂隶急急赶来报信：“李教习，典史大人请您去西城。”
李信眉毛一挑，一种不详的预感油然而生。
“可是敌袭？”
皂隶语气迟疑。
“像也不像，教习去了一看便知！”
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