民一群群一团团地往这边涌来，郊外田地被踩踏稀烂，护城河的石桥上已经是
挤。
洪知县当机立断, 命官兵将流民挡在门外，守城军卒先合力将城门关死。之后, 他派朝源源不断涌来的灾民喊话——午时后, 官府会在城外舍粥救济灾民。大家若想食粥, 需先按照三等六班分列站队。
所谓三等，既老，病，少壮三等。城外的官兵维护秩序，号令灾民分列站队，不停以政府午时后舍粥安抚众。
洪知县这边也一刻不敢耽搁，一边拨开义仓开粥厂，一边直奔府衙找钱知府禀报，商议应对之策。
等到了府衙，正等下去通报的时候，甘泉县的知县恰好也赶了过来。俩位知县忧心忡忡，对视一眼，不约而同地
一揖，急忙问：“你们那也出现了流民？”
洪知县愣了下，先道：“正是，老兄可知道这些流民从哪儿来的？前阵子虽然也有灾民过来，但不过是零星几个，今天怎的一夜之间来了这么多？”
甘泉县知县道：“愚兄我也有此疑问。你要说哪来的，多半是北方的灾民。可是若是北方来的，怎么之前一点儿风声都没有？”
洪知县听到这倒是怔了怔。他之前是听到过风声的，彼时城中流言四起，说山东流民南下，然而后来证明传言中的流民，不过是一群兵匪。谢兰庭亲自处置了那几个，之后城内城外也一直太平，是以他并没有真往心上去。
直到齐鸢府试后，来找他背答案时，提出了练兵和赈灾的两项提议……然而彼时的洪知县顾虑重重，认为流民会遇到兵士遣返，不至于到达扬州，他若是兴师动众地准备赈灾，怕是会失于廉和谨。因此洪知县最后写了个札子递给知府过目，之后又拖延了一个月，先清查了
，练起民兵。
赈灾诸事，却被他搁置在一旁，只兴建了两座义仓。
通报的门子很快回来，让两位知县到花厅稍等，知府大稍后便到。
洪知县跟甘泉县县令随着门子走近大门，绕去花厅，坐了会儿，果然见钱知府匆匆赶来。几见过礼，甘泉县县令将城内外的流民
形又讲了一遍。
两位知县心急火燎，认为流民天降一事简直令匪夷所思。
他们却不知道，在这之前，北方府县已经连发急信，告诉了钱知府流民四窜之事。然而钱知府却因今年吏部大考，忙着搜罗珍异宝给座师和上峰送礼，将那几封急信随意搁置在了案
。
今天下过来通报，钱知府后知后觉去翻几封官信，才得知流民南下，凡是有兵士拦截的地方他们皆绕道，而兵力不足或官府心软的州县，皆遇到了流民啸聚作
。
因此各府州县都已派兵在各要道严防死守，将流民赶往他地。扬州四通八达，务必早早设防，勿使流民
城。
最近一封是高邮县县令的札子。
钱知府若是早几天看到，还能布置一番。然而现在，扬州府下辖各县已经受到侵扰，府城更是受到了冲击。
甘泉县县令见钱知府沉吟不语，着急道：“府尊大，现在城内的流民四处窜，城外的流民绵延数里，若是他们纠集作，恐怕会酿成大祸。此事如何应对还请府尊大指示。”
“我知道，我知道。”钱知府连连应声，皱眉又走了会儿，却仍是无计可施，只得轻咳一声，问洪知县，“洪钧，你打算如何处置这批流民？”
洪知县在府衙门外已经想到了齐鸢曾经的救灾计策，他刚刚就懊恼自己不够重视，因此把齐鸢当
提议从到尾又考虑了一番。
此时钱知府发问，洪知县也顾不上许多，将当齐鸢的献策和盘托出：“回大，流民饥窘多时，如今救灾之事刻不容缓。因此下官认为，我们扬州城应当开仓救灾。先于各州县的养济院和寺庙处设置粥厂，施粥赈济，稳定局势。然后从灾民中选年少力壮者到船厂做工，以工代赈。其他则编分荒地，由富户和官府贷粟赈济。”
灾民流亡久，如今已经到了府城外，官府若见死不救既有失民心，又容易酿成大祸，因此救灾这事做也得做，不做也得做。
洪钧将安置招抚流民的计策分为一二三条阐述出来，安排周到，思路清楚。
钱知府听着听着，紧皱的眉心不由渐渐展开，暗松了一气。等洪知县说完，他忍不住道：“洪县尊对招抚流民
有心得，果然是才行兼优，守己廉洁的好官呐！”
洪知县忙道：“府尊大谬赞。不过如今流民暂时挡在城外，施粥之事宜早不宜迟，还请府尊大下令开仓赈灾。”
钱知府迟疑了一下，他对洪钧的机敏很满意，但真要开仓，却又有些心疼。
要知道自北往南，各府对于饥民都是紧闭大门，兵卒驱赶，如今朝廷风向未定，他们扬州若是开了仓，会不会让远处的流民也闻风而来？扬州再富，那也养不起这数万灾民啊！
“我再想想。”钱知府道，“你还有没有别的法子？”
洪知县一愣。
钱知府低声道：“你这养民之法，养好了是民，养不好就是患呐。别的不说，要是流民中混山匪盗贼，又该如何处置？”
洪知县道：“施粥前自然要先列队，老、病者、少壮各分一等，每一等分男
两班，如此众领粥时，顺道领取各自的铭牌，以做察验。若有疑者，先行筛出去，再做打算。”
钱知府听着，不由道：“难得你连这些也想到了。如此，你便先去试一试，我给你拨几个手，若此法可行，其他地方再舍粥不迟。”他说完一顿，又道，“这次赈济灾民，城中富户们都应该有钱出钱有力出力，城东的齐府……”
“大英明！”洪知县心里“咯噔”一声，不敢让他把话说完，忙躬身道，“这次赈灾的计策，的确是城东齐府的齐鸢所出。”
第0章
齐鸢所献的赈灾计策, 并非十足完备毫无缺点。几项计策也非齐鸢独创，而是他从历朝历代的救灾政策中, 挑选出来的符合本朝灾和朝廷局势的举措。
但是即便这样, 对于常来说也极为难得了，若不是熟读经史，对各朝政策极为用功, 专研过赈灾事宜的不可能对做出如此
当的判断。
而这一切, 却是一个十几岁的生童做的。就在去年今，这孩子还整游手好闲, 招猫逗狗。彼时谁能料到, 他能在一年内连得县试府试案首, 并给出这赈灾策？
洪知县对于齐鸢之才已经无从概括, 只能由衷地夸赞出两个字——童。
他现在
惜童之才, 怕他木秀于林，过刚易折，因此一开始并不想让钱知府知道这是齐鸢的献策。但现在钱知府在紧要关又想为难齐府, 洪知县便不得不说了。
有甘泉县令在此，只要这次应对的举措有效, 那齐鸢的名声必会不胫而走。钱知府要做点什么也要掂量一下了。
洪知县大声喊出，果真让在场的俩都吃了一惊。
钱知府锁着眉心，瞪视着洪知县。
甘泉县县令也狠狠愣住，随后难以置信地问：“这些竟是那位齐案首的提议？”
“正是。府试之后，齐鸢曾跟谢大一同到县衙, 练兵和救灾安辑之策都是齐鸢提的，后来我还写了札子请府尊大过目。”洪知县拱手, 又转而道, “不过这两项都是谢大特意考察齐鸢的, 齐鸢的献策令谢大十分满意。现在想来，还是谢大高瞻远瞩，料到了会有今形。”
