，还不是因为民兵组织花销少，还能勉强用一用。
大唐王朝的民兵制度里，是准备以退役军人再加上部分当地青壮组建民兵组织，平时大家该干嘛干嘛，农闲的时候训练一下，训练期间给一点补贴，等到遇到什么事的时候直接征召起来使用。
所看重的无非就是不用怎么花钱，但是又能维持一批数量比较庞大，并且少数少数军事训练的民兵。
等到后期的话，李轩还会准备再建立预备役部队，以退役军人作为二线部队，平时只保持最基本的框架，一年训练一段时间，然后遇到战场就直接征召然后拉出来打仗。
而这些计划，都是为了补充正规军数量不足的问题！
基于维持正规军的花费庞大，因此保持一支超大规模的正规军，那是不可能的，只能是从其他方面想办法。
不过现在来说，兵力的确是不足，手里头既然有了钱，该扩军还是要扩军，只是不可能和曾子文说的那样多，顶多就是扩军几个师而已。
而实际上，以目前大唐王朝现在的财政收入来计算，养现在的二十几万正规军就已经是很吃力了，再多，那是真要财政破产了。
陆军既然扩军，海军自然也是不例外，海军这一次倒是没有哭穷，直接给李轩来了一份三年舰队发展方案，这个舰队发展方案说了很多，啪啦啪啦的一大堆，看的李轩头痛。
其核心无非就是两点：造舰和修港口！
然而每一点都是需要花大钱的！
